Βρισκόμαστε σήμερα εδώ, στον ιστορικό Μυστρά, όχι για να γιορτάσουμε τον θεσμό της Αυτοδιοίκησης, αλλά για να κρούσουμε τον κώδωνα του κινδύνου. Με το τρίπτυχο Κώδικας – Εκλογικός Νόμος – Κανονισμός Δημοτικού Συμβουλίου, οδηγούμαστε με μαθηματική ακρίβεια στην πλήρη αποδόμηση της Τοπικής Δημοκρατίας.

Ας δούμε την αλήθεια κατάματα, έξω από ωραία λόγια. Οι εκλογές πλέον έχουν τελειώσει πριν καν αρχίσουν.

Αυτή η θεσμική πραγματικότητα έρχεται σε πλήρη και ευθεία σύγκρουση με τον Ευρωπαϊκό Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας (ΕΧΤΑ), ο οποίος αποτελεί νόμο του ελληνικού κράτους (Ν. 1850/1989) και υπερισχύει κάθε κοινού νόμου.

ΜΕΡΟΣ Α: ΤΟ ΤΡΙΠΛΟ ΦΙΛΤΡΟ ΑΠΟΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΟΠΟΙΗΣΗΣ & Η ΣΥΓΚΡΟΥΣΗ ΜΕ ΤΟΝ ΕΧΤΑ

1. Εκλογικός Νόμος & ο «Αλγόριθμος» της Εναλλακτικής Ψήφου

Το Θεσμικό Ολίσθημα: Στο όνομα της ενισχυμένης αναλογικής (42% + 1) και για να αποφευχθούν υποτίθεται τα παζάρια, ακυρώνεται η δεύτερη Κυριακή (50%+1). Θεσμοθετούνται όμως περίτρανα από την πρώτη Κυριακή. Με την «εναλλακτική ψήφο» εντός του ίδιου ψηφοδελτίου (παγκόσμια πρωτοτυπία), αν κανείς δεν πιάσει το 42%+1, ενεργοποιείται ο αλγόριθμος.

Το Παράδειγμα:

Ο Α’ συνδυασμός λαμβάνει το 41%

Ο Β’ συνδυασμός λαμβάνει το 39%

Οι άλλοι συνδυασμοί μοιράζονται το υπόλοιπο 20%

Αν στην εναλλακτική ψήφο ο Β’ συνδυασμός λάβει το 12% (από το 20% των υπολοίπων), τότε ο Β’ λαμβάνει το 51% και ο Α’ το 49%! Τον Δήμαρχο δεν τον αναδεικνύει η ψήφος των δημοτών, αλλά ο αλγόριθμος, εξαφανίζοντας την ψήφο των υπολοίπων παρατάξεων (Γ’, Δ’ κ.λπ.). Είναι αυτή δημοκρατική εκλογή;

Η Σύγκρουση με τον ΕΧΤΑ (Άρθρο 3, Παρ. 2): Ο ΕΧΤΑ επιτάσσει μέλη εκλεγμένα με ελεύθερη, μυστική, ισότιμη, άμεση και καθολική ψηφοφορία. Η αλγοριθμική στρέβλωση αλλοιώνει την ισότιμη και άμεση λαϊκή ετυμηγορία.

2. Κώδικας: Υποβάθμιση του Δημοτικού Συμβουλίου & Υπερεξουσίες της Δημοτικής Επιτροπής

Το Θεσμικό Ολίσθημα: Ο εκλεγμένος Δήμαρχος (με το 42%+1 ή τον αλγόριθμο) λαμβάνει τα 3/5 των εδρών. Ποιο όμως Δημοτικό Συμβούλιο; Χωρίς αποφασιστικές αρμοδιότητες, απλό φολκλόρ στην ηγεμονία του Δημάρχου. Όλες οι αποφασιστικές αρμοδιότητες μεταφέρονται στη Δημοτική Επιτροπή, όπου και εκεί η παράταξη του Δημάρχου κατέχει τα 3/5 των εδρών.

Απλό ερώτημα: Τότε γιατί ο Δημότης καλείται να ψηφίσει για ένα άνευρο και άχρωμο όργανο χωρίς αρμοδιότητες και όχι για την πανίσχυρη Δημοτική Επιτροπή που έχει τις κρίσιμες αρμοδιότητες στο όνομα της «Κυβερνησιμότητας»;

Η Σύγκρουση με τον ΕΧΤΑ (Άρθρο 3, Παρ. 2): Τα εκλεγμένα συμβούλια πρέπει να διαθέτουν εκτελεστικά όργανα που λογοδοτούν σε αυτά. Η μεταφορά της εξουσίας μακριά από το Συμβούλιο παραβιάζει την αρχή της εσωτερικής δημοκρατικής λογοδοσίας.

3. Αναπτυξιακοί Οργανισμοί & Απευθείας Αναθέσεις

Το Θεσμικό Ολίσθημα: Το πάρτι των απ’ ευθείας αναθέσεων όχι μόνο δεν περιορίζεται αλλά μεγαλώνει. Με απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής ή του Δημάρχου, ανατίθενται αρμοδιότητες και δαπάνες σε Αναπτυξιακούς Οργανισμούς, δηλαδή σε Α.Ε. που θα πραγματοποιούν και προσλήψεις εκτός ΑΣΕΠ. Πάμε σε πλήρη ιδιωτικοποίηση όλων των παρεχόμενων υπηρεσιών του Δήμου.

Η Σύγκρουση με τον ΕΧΤΑ (Άρθρο 6): Ο ΕΧΤΑ επιτάσσει τη διασφάλιση ποιοτικού προσωπικού με βάση την αξία και την ικανότητα. Η υποκατάσταση των υπηρεσιών από Α.Ε. πλήττει τη διαφάνεια και την οργανική αυτονομία των δήμων.

4. Ο Κανονισμός-Φίμωτρο

Το Θεσμικό Ολίσθημα: Ο νέος Κανονισμός φιμώνει το Δημοτικό Συμβούλιο. Καταργεί τις ερωτήσεις των συμβούλων και απαγορεύει τα ψηφίσματα για τα μεγάλα ζητήματα της κοινωνίας. Περιορίζει την αντιπολίτευση σε μόλις 3 θέματα, μετατρέποντας τη λογοδοσία σε ένα σύντομο και γραφειοκρατικό άλλοθι.

Το Τριπλό Φίλτρο Αποδημοκρατικοποίησης: Δείτε το σχέδιο: Πρώτα πάνε τις αρμοδιότητες στη Δημοτική Επιτροπή. Μετά, εκχωρούν το έργο με απευθείας αναθέσεις σε Αναπτυξιακούς Οργανισμούς (Α.Ε.). Και τέλος, κλειδώνουν το Δημοτικό Συμβούλιο με έναν Κανονισμό-φίμωτρο για να μην ακούγεται καμία αντίθετη φωνή. Αυτό δεν υπηρετεί την αποτελεσματικότητα· υπηρετεί την αδιαφάνεια!

Η Σύγκρουση με τον ΕΧΤΑ (Άρθρο 4): Οι αρμοδιότητες των τοπικών αρχών πρέπει να είναι πλήρεις και αποκλειστικές. Η φίμωση της μειοψηφίας εντός του συμβουλίου ακυρώνει την ίδια την ουσία της «Τοπικής Δημοκρατίας».

ΜΕΡΟΣ Β: ΤΟ ΡΙΖΟΣΠΑΣΤΙΚΟ ΜΟΝΤΕΛΟ ΓΙΑ ΜΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ (ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ)

«Απέναντι σε αυτή την αποδόμηση, οφείλουμε να καταθέσουμε προτάσεις. Το δικαιότερο και ακομμάτιστο σύστημα για ανεξάρτητη Αυτοδιοίκηση στηρίζεται σε 7 συγκεκριμένους άξονες:

  1. Απόσυρση του εκλογικού νόμου – Επαναφορά της δεύτερης Κυριακής (50%+1).
  2. Το σύστημα του Διπλού Ψηφοδελτίου – Άλλο ψηφοδέλτιο για τον υποψήφιο Δήμαρχο (με δικλείδες- κατάθεση στήριξης μέσω υπογραφών) και άλλο για τους δημοτικούς συμβούλους.
  3. Ανεξάρτητα ψηφοδέλτια για τα τοπικά συμβούλια, αποσυνδεδεμένα από τους κεντρικούς συνδυασμούς.
  4. Καθιέρωση των θητειών – Ανώτατο όριο δύο (2) περιόδων για το αξίωμα του Δημάρχου.
  5. Καθιέρωση πόρου τύπου ΣΑΤΑ – Αυτοτελής χρηματοδότηση αποκλειστικά για την Αγροτική Οδοποιία των αγροτικών Δήμων.
  6. Απ’ ευθείας αναθέσεις μόνο σε τεκμηριωμένες, έκτακτες περιπτώσεις.
  7. Μονιμοποίηση των υπαλλήλων που εξυπηρετούν πάγιες και διαρκείς ανάγκες, σταματώντας την ομηρία και την έμμεση ιδιωτικοποίηση.

Η αποτελεσματικότητα δεν κερδίζεται με τη φίμωση της δημοκρατίας και το μαγείρεμα των ψήφων. Κερδίζεται με καθαρούς κανόνες, διαφάνεια και ισχυρά, αυτόνομα θεσμικά όργανα. Είναι ώρα να διεκδικήσουμε ξανά την Αυτοδιοίκηση που ανήκει στους πολίτες και όχι στους αλγορίθμους.

Ακολουθήστε το notospress.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις