Συζητήθηκε στην ολομέλεια της βουλής και ψηφίστηκε κατά πλειοψηφία το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Οικονομικών «Ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/16/ΕΕ, Ρύθμιση θεμάτων της Επιτροπής Λογιστικής Τυποποίησης και Ελέγχων (Ε.Λ.Τ.Ε..), Αναμόρφωση Οργανισμού του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους(ΝΣΚ) και άλλες διατάξεις.

Έντονη ήταν η παρέμβαση της Φεβρωνίας Πατριανάκου στο άρθρο 65 του νομοσχεδίου με το οποίο προβλέπεται ότι τα εισοδηματικά όρια για τη χορήγηση των πολυτεκνικών επιδομάτων θα υπολογίζονται με βάση το «συνολικό οικογενειακό εισόδημα» αντί του «συνολικού οικογενειακού φορολογητέου εισοδήματος» που ίσχυε.
Στην τοποθέτησή της η Λάκαινα Βουλευτής υποστήριξε την αντισυνταγματικότητα της θεσπιζόμενης διάταξης και επεσήμανε ότι η πολύτεκνη οικογένεια βιώνει δυσανάλογα την οικονομική κρίση.

Είμαστε, τόνισε, μια χώρα που διαρκώς συρρικνώνεται. Το δημογραφικό είναι το υπ’ αριθμόν «ένα» πρόβλημα της χώρας. Έπεται το οικονομικό. Αυτά τα δύο, όμως, μαζί είναι άρρηκτα συνδεδεμένα και πρέπει σαν τέτοια να τα αντιμετωπίσουμε…

Ακολουθούν αποσπάσματα από την παρέμβαση της Φεβρωνίας Πατριανάκου.

"…Το άρθρο 65 με μία λέξη επιφέρει μία συνολική αλλαγή στον τρόπο με τον οποίο θα χορηγούνται τα οικογενειακά επιδόματα. Για την καταβολή των οικογενειακών επιδομάτων δεν θα λογίζεται πλέον το φορολογητέο οικογενειακό εισόδημα, αλλά το συνολικό οικογενειακό εισόδημα. Ως οικογενειακό δε επίδομα λογίζεται το ειδικό επίδομα τριτέκνων και πολυτέκνων βάσει του άρθρου 40 του ν. 4141/2013, καθώς επίσης και το ενιαίο επίδομα στήριξης τέκνων του νόμου 4093/2012.

Η διατύπωση της Έκθεσης της Επιστημονικής Επιτροπής της Βουλής -η οποία κατ’ επανάληψη έχει εκφράσει τη θέση της- είναι σαφής και λέει ότι υπάρχει συνταγματικό πρόβλημα στον τρόπο με τον οποίο αντιμετωπίζονται τα οικογενειακά επιδόματα.

Η Επιστημονική Επιτροπή της Βουλής εντοπίζει ότι υπάρχει παραβίαση του άρθρου 21 παράγραφος 2 του Συντάγματος, διότι το συγκεκριμένο άρθρο αναγνωρίζει στις πολύτεκνες οικογένειες ότι δικαιούνται της ειδικής φροντίδας του κράτους και ταυτόχρονα, αποσκοπεί στην αντιμετώπιση του δημογραφικού προβλήματος της χώρας.

Οι αποφάσεις του Συμβούλιου της Επικρατείας, οι οποίες έχουν εκδοθεί με βάση τη συνταγματική αυτή πρόβλεψη, προβλέπουν ότι δεν είναι συνταγματικώς ανεκτές ρυθμίσεις με τις οποίες ορισμένες πολύτεκνες οικογένειες εξαιρούνται της ανωτέρω κρατικής φροντίδας.

Και με βάση τα παραπάνω, η Επιστημονική Επιτροπή της Βουλής συνεχίζει ότι η θέσπιση τέτοιων εξαιρέσεων με κριτήρια αναγόμενα στο εισόδημα των πολύτεκνων οικογενειών δεν είναι συνταγματικώς επιτρεπτή, ενόψει και του ότι ο συνταγματικός νομοθέτης θεσπίζοντας την υπέρ αυτών ειδική κρατική φροντίδα δεν απέβλεψε στην ενίσχυση αυτών ως κατηγορία οικονομικώς αδυνάτων ή αναξιοπαθούντων προσώπων.

Συνεχίζοντας, λοιπόν, τη σκέψη του συνταγματικού νομοθέτη και τα συμπεράσματα της Επιστημονικής Επιτροπής, εγώ θέλω να εισάγω και τη διάσταση που έγκειται στο ότι η πολύτεκνη οικογένεια βιώνει δυσανάλογα την οικονομική κρίση.

Οι πολύτεκνες οικογένειες καλούνται σήμερα να προσμετρήσουν στο εισόδημά τους τα επιδόματα ανεργίας, τις αποζημιώσεις απολύσεων, τα επιδόματα που ήδη παίρνουν, τα προνοιακά επιδόματα και τα επιδόματα αναπηρίας. Μα, αν προσμετρηθούν αυτά τα επιδόματα, τότε θα πάψουν να δικαιούνται αυτό που συνταγματικά είναι κατοχυρωμένο, δηλαδή την προστασία της πολιτείας προς την πολύτεκνη οικογένεια.

Δεν μπορώ να προσεγγίσω αυτή τη λογική. Είναι άραγε εισπρακτική; Μα, η Έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, δεν αποφαίνεται ποιο θα είναι το δημοσιονομικό όφελος που θα προκύψει αν εφαρμοστεί αυτή η ρύθμιση. Έχουν μελετηθεί οι συνέπειες από τη συγκεκριμένη ρύθμιση; Αυτό είναι ένα εύλογο ερώτημα. Υπάρχει ανάλυση σήμερα κόστους-οφέλους για την πολύτεκνη οικογένεια; Ποια είναι η προσαρμογή σε μια δύσκολη πραγματικότητα;
Μου είναι πάρα πολύ εύκολο, όπως άλλωστε και σε όλους μας, να καταλάβω τι σημαίνει για μια συνταξιούχο αγρότισσα των 330 ευρώ να χάνει την πολυτεκνική σύνταξη των 100 ευρώ. Όμως, θα ήθελα να γνωρίζω τι ωφελείται δημοσιονομικά το δημόσιο από αυτήν τη ρύθμιση.

Είμαστε μια χώρα που διαρκώς συρρικνώνεται. Δείτε την τελευταία απογραφή του 2011. Το δημογραφικό είναι το υπ’ αριθμόν «ένα» πρόβλημα της χώρας. Έπεται το οικονομικό. Αυτά τα δύο, όμως, μαζί είναι άρρηκτα συνδεδεμένα και πρέπει σαν τέτοια να τα αντιμετωπίσουμε… "