Παράθυρο για πολεοδόμηση στις προστατευόμενες περιοχές Natura 2000 φέρνουν οι δασικοί χάρτες
Ώθηση στην εξέταση αντιρρήσεων με το νομοσχέδιο του υπουργείου Περιβάλλοντος
ΕΛΛΑΔΑ. Ένα ευρύ πλέγμα ρυθμίσεων, το οποίο φιλοδοξεί να συμβάλλει στην επιτάχυνση των διαδικασιών μεταβιβάσεων που παραμένουν «παγωμένες» εξαιτίας των εκατοντάδων χιλιάδων αντιρρήσεων που έχουν υποβληθεί επί των δασικών χαρτών χωρίς να έχουν ακόμα εξεταστεί, προτίθεται να θέσει σε εφαρμογή το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας.
Σε νομοσχέδιο που αναρτήθηκε το βράδυ της Τρίτης σε δημόσια διαβούλευση, έχει συμπεριληφθεί σειρά παρεμβάσεων για τους δασικούς χάρτες, αλλά και πολεοδομικών παρατάσεων που στόχο έχουν να δώσουν ώθηση στις δικαιοπραξίες ακινήτων. Κι αυτό καθώς σήμερα υπολογίζεται ότι περίπου 466.000 αιτήσεις πολιτών, εκ των οποίων ένας μεγάλος αριθμός αφορά πρόδηλα σφάλματα στην αρχική αποτύπωση των χαρτών, παραμένουν σε εκκρεμότητα σε όλη τη χώρα κρατώντας τους ιδιοκτήτες εγκλωβισμένους σε πολυετείς και σύνθετες διαδικασίες.
Η νέα ρύθμιση στοχεύει στην άμεση αποσυμφόρηση του συστήματος, περιορίζοντας δραστικά τα στάδια ελέγχου και επιτρέποντας την ταχύτερη ολοκλήρωση των υποθέσεων. Πλέον ο ενδιαφερόμενος θα αρκεί να έχει την απόφαση της Επιτροπής χωρίς να χρειάζεται να περάσει από τη Διεύθυνση Δασών ή να αναμένει την αναμόρφωση του δασικού χάρτη.
Πρακτικά σε περιπτώσεις όπου έχουν γίνει δεκτές αντιρρήσεις ή έχει εγκριθεί αναμόρφωση δασικού χάρτη, δεν απαιτείται πλέον η προσκόμιση πιστοποιητικού από τη δασική υπηρεσία. Αντί αυτού, θα επαρκούν οι σχετικές διοικητικές αποφάσεις προκειμένου να προχωρήσει η διόρθωση απλοποιώντας τη διαδικασία, ενώ το Δημόσιο δεν θα προβάλλει δικαιώματα κυριότητας.
Στην κατεύθυνση της επιτάχυνσης λαμβάνονται και πρωτοβουλίες ενίσχυσης των Επιτροπών Εξέτασης Αντιρρήσεων κυρίως σε περιοχές, στις οποίες παρατηρούνται σοβαρές καθυστερήσεις, όπως για παράδειγμα στα Χανιά που εκκρεμούν περί τις 17.000 αιτήσεις. Στον νομό έχουν ήδη συγκροτηθεί πέντε νέες επιτροπές, ενώ αντίστοιχη ενίσχυση δρομολογείται για το Λασίθι με στόχο τη λειτουργία έως και τεσσάρων επιτροπών. Στο σχεδιασμό περιλαμβάνονται επίσης το Ηράκλειο, το Ρέθυμνο, η Ανατολική Αττική, η Λακωνία, η Βοιωτία και η Ζάκυνθος, όπου οι επιδόσεις υπολείπονται του μέσου όρου.
Υπολογίζεται ότι έως τώρα έχουν εξεταστεί περίπου οι μισές αντιρρήσεις, ωστόσο ο δρόμος μέχρι την εξάλειψή τους παραμένει μακρύς. Η επιτάχυνση θα υποστηριχθεί και από οργανωτικές παρεμβάσεις, όπως η αξιοποίηση προσωπικού από άλλες περιοχές και η διενέργεια συνεδριάσεων μέσω τηλεδιάσκεψης.
Ως προς τους δασικούς χάρτες, με το ίδιο νομοσχέδιο παρατείνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2027 η προθεσμία για την εξασφάλιση εγκρίσεων σε υφιστάμενα κτίρια και υποδομές εντός πάρκων και αλσών που ανήκουν σε οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης. Τα ακίνητα αυτά εξαιρούνται από κατεδάφιση, υπό την προϋπόθεση συμμόρφωσης με τη δασική νομοθεσία και ολοκλήρωσης της αδειοδότησης εντός της νέας προθεσμίας.
Παράταση έως το τέλος του 2027 προβλέπεται και για τη λειτουργία δραστηριοτήτων σε δασικές εκτάσεις χωρίς πλήρη αδειοδότηση, καλύπτοντας ένα ευρύ φάσμα εγκαταστάσεων, όπως κτηνοτροφικές μονάδες, αθλητικές υποδομές, έργα ύδρευσης και αποχέτευσης, τουριστικές εγκαταστάσεις και κατασκηνώσεις. Κατά το διάστημα αυτό αναστέλλονται διοικητικές κυρώσεις, ενώ σε περίπτωση συμμόρφωσης προβλέπεται ανάκληση των σχετικών πράξεων.
Επίσης με άλλο άρθρο επεκτείνεται η εξαίρεση των υπαλλήλων των Επιθεωρήσεων Εφαρμογής Δασικής Πολιτικής από το σύστημα κινητικότητας, αυξάνοντας το σχετικό χρονικό διάστημα σε τέσσερα έτη.
Έρχεται... πολεοδόμηση στις περιοχές Natura
Το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο περιλαμβάνει και νέες διατάξεις για τις προστατευόμενες περιοχές, οι οποίες «ξεχειλώνουν» το δίχτυ ασφαλείας τους καθώς για πρώτη φορά θεσμοθετείται υπό προυποθέσεις η πολεοδόμηση σε μία εκ των τεσσάρων προβλεπόμενων ζωνών.
Συγκεκριμένα, όπως ορίζει το σχετικό άρθρο, η 4η ζώνη, αυτή της βιώσιμης διαχείρισης φυσικών πόρων αφορά εκτάσεις προστατευόμενων περιοχών, στις οποίες είναι δυνατό να συνυπάρχουν «σχετικές πολιτισμικές αξίες ή/ και ανθρωπογενείς δραστηριότητες που προάγουν τη βιώσιμη διαχείριση φυσικών πόρων ή/ και τη βιώσιμη ανάπτυξη, αυτή, δηλαδή, που υπηρετεί την προστασία του περιβάλλοντος, την οικονομική ανάπτυξη, την κοινωνική συνοχή και την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής».
Σε τμήματα των ζωνών αυτών, που είναι όμορα με περιοχές εντός σχεδίου πόλεως ή εντός ορίων οικισμού, θα επιτρέπεται πλέον ο καθορισμός με Τοπικό ή Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο οικιστικής περιοχής προς πολεοδόμηση έως και στο 20% του συνόλου της συγκεκριμένης ζώνης της προστατευόμενης περιοχής. Η επέκταση οικισμού θα μπορεί να γίνει υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις και εφόσον σωρευτικά:
- δεν παραβλάπτεται η ακεραιότητα της περιοχής.
- είναι συμβατός με την οικεία εγκεκριμένη Ειδική Περιβαλλοντική Μελέτη (Ε.Π.Μ.),
- τεκμηριώνεται η αναγκαιότητα επέκτασης του σχεδίου πόλεως ή του οικισμού από μελέτη Τοπικού Πολεοδομικού Σχεδίου (Τ.Π.Σ.) ή Ειδικού Πολεοδομικού Σχεδίου (Ε.Π.Σ.) και
- η έκταση δεν υπερβαίνει ποσοστό 20% της συνολικής έκτασης της ζώνης της οικείας προστατευόμενης περιοχής και σε περίπτωση που στην Ε.Π.Μ. ορίζεται μικρότερο ποσοστό, το ποσοστό αυτό.
Πηγές με γνώση της υπόθεσης σημειώνουν ότι η ρύθμιση αυτή επιχειρεί να λύσει ένα υπαρκτό πρόβλημα δεδομένου ότι υπάρχουν περιοχές στην Ελλάδα, στις οποίες έχουν ήδη αναπτυχθεί οικισμοί εντός των ορίων των περιοχών Natura. Προσθέτουν ότι εφόσον δεν υπάρξει συντεταγμένη πολεοδόμηση – όπου αυτό είναι δυνατό και τεκμηριωθεί – όχι μόνο δεν μπορούν να δημιουργηθούν κοινόχρηστοί και κοινωφελείς χώροι για να τους εξυπηρετήσουν, αλλά οι οικισμοί αυτοί θα συνεχίσουν να αναπτύσσονται άναρχα πιθανότατα με αυθαίρετα κτίσματα.
Πηγή: ethnos.gr